{"id":25039,"date":"2018-07-20T12:32:17","date_gmt":"2018-07-20T17:32:17","guid":{"rendered":"https:\/\/red.pucp.edu.pe\/ridei\/?p=25039"},"modified":"2018-07-20T12:32:17","modified_gmt":"2018-07-20T17:32:17","slug":"una-empresa-puede-obtener-la-concesion-de-una-tierra-en-un-mes-un-indigena-en-cinco-anos-o-nunca","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/red.pucp.edu.pe\/ridei\/noticias\/una-empresa-puede-obtener-la-concesion-de-una-tierra-en-un-mes-un-indigena-en-cinco-anos-o-nunca\/","title":{"rendered":"Una empresa puede obtener la concesi\u00f3n de una tierra en un mes; un ind\u00edgena, en cinco a\u00f1os (o nunca)"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/h3>\n

Dos estudios demuestran que los pocos avances de las comunidades para titular sus territorios son posibles con apoyo de terceros, como la cooperaci\u00f3n financiera internacional<\/h3>\n

Por\u00a0Jacqueline Fowks.<\/p>\n

Cada a\u00f1o son asesinados m\u00e1s l\u00edderes ind\u00edgenas que defienden su derecho a la tierra. Un informe reciente sobre la\u00a0posesi\u00f3n y titulaci\u00f3n de terrenos<\/a>\u00a0en 15 pa\u00edses alerta de que ha aumentado la violencia en disputas por este motivo y se\u00f1ala que cuando las comunidades intentan formalizar sus derechos y obtener un documento oficial que reconozca su propiedad, el proceso es m\u00e1s complejo y lento que para las empresas privadas.<\/p>\n

El estudio\u00a0La lucha por los derechos a la tierra<\/em><\/a>, realizado por World Resources Institute (WRI) con el apoyo de cinco instituciones, indica que las comunidades ind\u00edgenas poseen formalmente el 10% de la tierra en el mundo, pero un porcentaje menor \u201cest\u00e1 registrado y titulado\u201d, y los acuerdos consuetudinarios que antes proteg\u00edan la tierra de posesi\u00f3n colectiva se han debilitado. Como consecuencia, al perder sus territorios, las comunidades tambi\u00e9n pierden sus medios de vida, sus casas y su herencia cultural.<\/p>\n

La investigaci\u00f3n sobre los procedimientos de formalizaci\u00f3n de tierra comunitaria eligi\u00f3 cinco pa\u00edses en \u00c1frica y el mismo n\u00famero en Am\u00e9rica Latina y en Asia. Durante la presentaci\u00f3n del informe este domingo pasado en Lima, la abogada Laura Notess apunt\u00f3 que \u201cel tiempo de concesi\u00f3n de las tierras puede ser de 30 d\u00edas a cinco a\u00f1os para las empresas y de cuatro a m\u00e1s de 25 a\u00f1os para las comunidades\u201d. Tanzania es el pa\u00eds con el menor plazo para la formalizaci\u00f3n y adquisici\u00f3n de la tierra, donde puede tomar menos de cuatro a\u00f1os, mientras que en Per\u00fa y Guyana, las comunidades pueden esperar de 24 a 29 a\u00f1os.<\/p>\n

Los resultados de WRI coinciden con un\u00a0informe presentado<\/a>\u00a0a fines de junio por Forest Peoples Programme (FPP) y la Asociaci\u00f3n Inter\u00e9tnica de la Selva Peruana (Aidesep), la principal organizaci\u00f3n que representa a las comunidades de la Amazonia. Este se\u00f1ala que el Estado peruano \u201cincumple los compromisos de reconocimiento de los derechos territoriales de los pueblos ind\u00edgenas\u201d asumidos en 2011 como parte de su\u00a0estrategia nacional de conservaci\u00f3n de bosques y cambio clim\u00e1tico.<\/a><\/p>\n

Ambos estudios demuestran que los pocos avances de las comunidades para titular sus tierras son posibles con apoyo de terceros, como la cooperaci\u00f3n financiera internacional.<\/p>\n

Colisi\u00f3n de prioridades<\/h3>\n

En la Amazonia peruana, est\u00e1n pendientes la titulaci\u00f3n y demarcaci\u00f3n de aproximadamente 20 millones de hect\u00e1reas que corresponden a m\u00e1s de 1.300 comunidades ind\u00edgenas, seg\u00fan Aidesep. Seg\u00fan la informaci\u00f3n recabada por WRI, en Per\u00fa unas 6.500 comunidades poseen 36,3 millones de hect\u00e1reas registradas y documentadas, pero otras 4.000 tienen tr\u00e1mites pendientes por otros 34,9 millones de hect\u00e1reas.<\/p>\n

El Gobierno se comprometi\u00f3 a titular unos cinco millones de hect\u00e1reas de tierras ind\u00edgenas con 20 millones de d\u00f3lares (17,1 millones de euros) en fondos procedentes de Noruega, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Programa de Inversi\u00f3n Forestal (FIP) del Banco Mundial.<\/p>\n

En diciembre de 2015, poco despu\u00e9s de la\u00a0Cumbre del Clima celebrada en Lima<\/a>, Noruega hizo un primer desembolso de cinco millones de d\u00f3lares (4,2 millones de euros), sin embargo, el apoyo econ\u00f3mico no garantiza que las tierras de las comunidades puedan ser reconocidas por el Ministerio de Agricultura. \u00abEn la pr\u00e1ctica, el cambio es lento y contradictorio y estas iniciativas corren el riesgo de ser socavadas por obst\u00e1culos y lentitudes burocr\u00e1ticas\u00bb, sostuvo Lizardo Cauper de Aidesep en el lanzamiento del informe\u00a0Carrera de resistencia, no de velocidad. El papel del financiamiento clim\u00e1tico internacional para asegurar los derechos territoriales ind\u00edgenas en Per\u00fa<\/em><\/a>.<\/p>\n

Antonio Collantes, jefe de la oficina de comunidades nativas del Gobierno Regional de Ucayali, explica que, en 2015, gracias a la cooperaci\u00f3n noruega, en esa regi\u00f3n amaz\u00f3nica empezaron los tr\u00e1mites para titular a 53 comunidades que ocupan unas 320.000 hect\u00e1reas, pero han encontrado trabas. 29 comunidades han sido afectadas por la Direcci\u00f3n Forestal y de Fauna y el Servicio Nacional Forestal que han entregado concesiones, por lo tanto, las gestiones est\u00e1n detenidas. \u201cSi no fuera por la cooperaci\u00f3n (extranjera) no habr\u00eda fondos para titular: hemos encontrado m\u00e1s de 100 solicitudes de titulaci\u00f3n que esperan hace m\u00e1s de 20 a\u00f1os. Al final, vamos a poder hacerlo con 38 comunidades en 103.000 hect\u00e1reas: el territorio se ha reducido a la tercera parte\u201d, a\u00f1adi\u00f3 Collantes.<\/p>\n

Lo que describe Collantes es tambi\u00e9n parte del diagn\u00f3stico de WRI, cuyo estudio indica que para \u201cformalizar su tierra, muchas comunidades deben aceptar derechos restringidos, nuevos riesgos o menos tierra\u201d. De los 19 procedimientos de formalizaci\u00f3n que evaluaron en los 15 pa\u00edses, excepto en un caso, \u201clos funcionarios de Gobierno imponen topes arbitrarios para el tama\u00f1o de la tierra otorgada a las comunidades\u201d.<\/p>\n

El caso de Santa Rosa de Uchunya<\/h3>\n

En los \u00faltimos cinco a\u00f1os, Ucayali se ha convertido en una de las regiones m\u00e1s peligrosas para los l\u00edderes de las comunidades que defienden sus territorios, invadidos por concesionarios de extracci\u00f3n de madera y de palma aceitera. La Federaci\u00f3n de Comunidades Nativas del Ucayali y Afluentes (Feconau) inform\u00f3 de que el l\u00edder de la comunidad shipiba Santa Clara de Uchunya, Carlos Hoyos, y su hermano Benjam\u00edn fueron atacados el 7 de julio con armas de fuego mientras inspeccionaban un camino abierto por personas desconocidas.<\/p>\n

\u201cFueron a verificar el lindero de su comunidad y encontraron un nuevo camino abierto por m\u00e1s de mil metros. Al regreso por la trocha abierta, fueron interceptados por tres sujetos desconocidos\u201d, report\u00f3 Feconau en un comunicado el 12 de julio.<\/p>\n

En enero, la comunidad logr\u00f3 que una orden judicial suspendiera las actividades de tala y deforestaci\u00f3n de la empresa de aceite de palma Plantaciones de Pucallpa SAC. D\u00edas despu\u00e9s, personas encapuchadas entraron a viviendas de la comunidad con armas de fuego.<\/p>\n

\u201cEl 5 de enero, dos personas armadas y encapuchadas llegaron al hogar de un anciano de la comunidad. Interrogaron a su nuera, que se encontraba sola en la casa, pregunt\u00e1ndole si ella era miembro de la comunidad. Cuando lo neg\u00f3, le mostraron una escopeta y le dijeron que estaban buscando a los l\u00edderes y miembros de la comunidad porque estaban dispuestos a matar\u201d, relat\u00f3 un comunicado firmado en febrero por 38 instituciones civiles nacionales e internacionales.<\/p>\n

\u201cAl mismo tiempo, nuestros tr\u00e1mites de titulaci\u00f3n de la tierra vienen siendo frenados desde hace a\u00f1os, y en ese periodo hemos recibido amenazas de muerte y sufrimos ataques violentos contra nuestra comunidad. Tenemos miedo por nuestra vida, pero sin nuestra tierra perdemos todo\u201d, se\u00f1al\u00f3 Carlos Hoyos en Lima en la presentaci\u00f3n del estudio de WRI el 11 de julio.<\/p>\n

Soluciones<\/h3>\n

El informe del WRI plantea que los Gobiernos establezcan e implementen reglas claras de formalizaci\u00f3n de tierra comunitaria, apliquen mecanismos de resoluci\u00f3n de conflictos y promuevan la comunicaci\u00f3n entre los ministerios involucrados en los tr\u00e1mites de formalizaci\u00f3n y en los que toman decisiones sobre las concesiones de alto valor.<\/p>\n

Adem\u00e1s, recomienda que las autoridades garanticen que ciertas clases de tierra, como los bosques y las zonas no ocupadas se incluyan en la formalizaci\u00f3n y otorguen a las comunidades derechos plenos sobre los recursos naturales en sus tierras.<\/p>\n

Otra sugerencia es que los Gobiernos no asignen concesiones de recursos naturales a privados en tierras comunitarias, mientras haya solicitudes pendientes de certificados de tierra o t\u00edtulos de propiedad comunitaria.<\/p>\n

Fuente: Planeta Futuro de El Pa\u00eds<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dos estudios demuestran que los pocos avances de las comunidades para titular sus territorios son posibles con apoyo de terceros, como la cooperaci\u00f3n financiera internacional Por\u00a0Jacqueline Fowks. Cada a\u00f1o son asesinados m\u00e1s l\u00edderes ind\u00edgenas que defienden su derecho a la tierra. Un informe reciente sobre la\u00a0posesi\u00f3n y titulaci\u00f3n de terrenos\u00a0en 15 pa\u00edses alerta de que ha aumentado la violencia en disputas por este motivo y se\u00f1ala que cuando las comunidades intentan formalizar sus derechos y obtener un documento oficial que reconozca su propiedad, el proceso es m\u00e1s complejo y lento que para las empresas privadas. 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