{"id":24531,"date":"2017-09-07T11:21:20","date_gmt":"2017-09-07T16:21:20","guid":{"rendered":"https:\/\/red.pucp.edu.pe\/ridei\/?p=24531"},"modified":"2017-09-07T11:25:22","modified_gmt":"2017-09-07T16:25:22","slug":"agustin-panizo-estado-monolingue-no-eficiente-peru","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/red.pucp.edu.pe\/ridei\/noticias\/agustin-panizo-estado-monolingue-no-eficiente-peru\/","title":{"rendered":"Agust\u00edn Panizo: \u201cUn Estado monoling\u00fce no es eficiente en Per\u00fa\u201d"},"content":{"rendered":"

\"Agustin-Panizo-foto-MCultura\"<\/h3>\n

El jefe de la Direcci\u00f3n de Lenguas Ind\u00edgenas del Ministerio de Cultura explica por qu\u00e9 debemos preservar las lenguas nativas del pa\u00eds.<\/h3>\n
Por Luis Garc\u00eda Bendez\u00fa<\/strong><\/em><\/div>\n
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\u2013 \u00bfPor qu\u00e9 se promulga la pol\u00edtica nacional de lenguas originarias si ya exist\u00eda la Ley N\u00b029735 que regula el uso, preservaci\u00f3n y desarrollo de los idiomas nativos del Per\u00fa?<\/b>
\nEn el desarrollo normativo de un Estado, hay distintos niveles de avance para favorecer a los ciudadanos. Una ley te dice qu\u00e9 hay que hacer y lo establece como una obligaci\u00f3n general para la sociedad. La ley de lenguas originarias [N\u00b0 29735] del 2011 plantea una serie de disposiciones en materia de derechos ling\u00fc\u00edsticos que son fundamentales. Es una norma in\u00e9dita en el ordenamiento legal, pero no es suficiente para garantizar el cumplimiento. Es por ello que la misma ley prev\u00e9 la emisi\u00f3n de la pol\u00edtica nacional.<\/p>\n

Primero hemos trabajado el reglamento, que sali\u00f3 en julio del 2016. Este va mucho m\u00e1s en detalle acerca de c\u00f3mo tiene que cumplirse la ley de lenguas y tambi\u00e9n dispone el plazo de desarrollo de la pol\u00edtica nacional. Hemos creado una comisi\u00f3n multisectorial para el desarrollo de la pol\u00edtica que trabaj\u00f3 por poco m\u00e1s de 180 d\u00edas.<\/p>\n

\u00bfY qu\u00e9 establece la pol\u00edtica nacional?<\/b>
\nYo lo entiendo as\u00ed: el Estado Peruano ha caminado un par de siglos y la situaci\u00f3n de sus lenguas y de los derechos de sus hablantes no ha sido favorable. El Estado ha caminado c\u00f3modamente a sabiendas de que sus lenguas iban desapareciendo y que los derechos de sus hablantes eran vulnerados a cada instante, en todas las dependencias y en todos los niveles de gobierno. Es sencillo, si tienes un estado monoling\u00fce y monocultural en una poblaci\u00f3n de much\u00edsimas lenguas, tienes a un estado que excluye y discrimina.<\/p>\n

El gran aporte de la pol\u00edtica nacional de lenguas originarias es que identifica la desaparici\u00f3n de los idiomas [oriundos] como un problema p\u00fablico. As\u00ed, el Estado Peruano est\u00e1 emitiendo una respuesta integral al tema. Es un hecho hist\u00f3rico. La pol\u00edtica se\u00f1ala la ruta que hay que seguir.<\/p>\n

\u00bfLa pol\u00edtica, a su vez, requerir\u00e1 de una reglamentaci\u00f3n?<\/b>
\nVa a requerir de un plan. La pol\u00edtica est\u00e1 en un nivel discursivo, pero para que se cumplan los objetivos tiene que haber un plan que est\u00e9 expresado en cronogramas, metas, indicadores de ejecuci\u00f3n. As\u00ed, cada sector a decir c\u00f3mo va a hacer para cumplir la pol\u00edtica de aqu\u00ed hasta el bicentenario, por ejemplo, que puede ser el primer horizonte temporal. Cada sector se comprometer\u00e1 con una serie de acciones y luego haremos un seguimiento para verificarlo. La pol\u00edtica es de obligatorio cumplimiento.<\/p>\n

\u00bfY en qu\u00e9 plazo se elaborar\u00e1 este plan?<\/b>
\nHay un plazo de 200 d\u00edas que corren desde la aprobaci\u00f3n de la pol\u00edtica [el 10 de agosto pasado].<\/p>\n

Varias personas argumentan que la desaparici\u00f3n de las lenguas nativas es inevitable \u00bfC\u00f3mo har\u00e1n para no quedarse en las buenas intenciones?<\/b>
\nEs cierto que estamos ante un problema inmenso. Es un problema que ha estado instalado en mentes y corazones. La p\u00e9rdida de una lengua para una persona que la habla es un asunto doloroso. Es saber que algo muy propio est\u00e1 desapareciendo, algo que te vincula con tus abuelos, tus padres, con tu comunidad.<\/p>\n

Ahora bien, algo que ense\u00f1a la experiencia internacional es que el tema de las lenguas debe ser afrontado desde distintas caras. La pol\u00edtica nacional de lenguas originarias plantea tres ejes: trabajar en la transmisi\u00f3n de lenguas, en su aprendizaje y su valorizaci\u00f3n.<\/p>\n

\u00bfPor ejemplo?<\/b>
\nEjemplo, si un ni\u00f1o no habla una lengua nativa, de pronto pueden crearse espacios donde compartan con los abuelos. Que reciban ense\u00f1anza en su lengua y se recupere la transmisi\u00f3n interrumpida. As\u00ed restituimos esos canales tradicionales. Pero luego esa ni\u00f1a vuelve a los mismos entornos de la escuela donde es discriminada. Por eso, debo trabajar en la valoraci\u00f3n de la lengua. Que se reconozca como una potencialidad. Por \u00faltimo, se deben dise\u00f1ar materiales en idiomas nativos. Sino, el conocimiento se pierde, ya nadie recuerda la lengua. Todo eso se articula con el funcionamiento del Estado en la provisi\u00f3n de servicios.<\/p>\n

La raz\u00f3n fundamental por la que los padres toman la dolorosa decisi\u00f3n de no transmitirle la lengua a sus hijos es porque ven que estas no le van a servir en una sociedad donde todo funciona en castellano. Ellos dicen: \u00bfPara qu\u00e9 le voy a transmitir mi lengua a mi hijo? \u00bfPara que lo discriminen como a m\u00ed? Ese es un mecanismo de supervivencia, de protecci\u00f3n.<\/p>\n

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\u00bfTienen un futuro lenguas muy minoritarias como el jaqaru?<\/b><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

Hay que cambiar la mirada sobre la lengua. No verla como la propiedad de un individuo, sino como un derecho. Ahora bien, lo que suceda con la lengua, si se sigue hablando o no, est\u00e1 en manos de los hablantes. Son ellos los que tienen control sobre eso.<\/p>\n

Pronto muchas de las lenguas nativas seguramente van a dejar de ser habladas porque, inevitablemente, las \u00fanicas personas que las hablan van a dejar de existir. \u00bfEso significa que la pol\u00edtica va a fracasar? No, porque hay cosas en las que no se puede intervenir. Sin embargo, el Estado s\u00ed debe crear las condiciones para que all\u00ed donde las comunidades quieran revertir los procesos de p\u00e9rdida de lengua, puedan hacerlo.<\/p>\n

Pero mejor suerte tendr\u00e1n aquellas lenguas con m\u00e1s hablantes\u2026
\n<\/b>S\u00ed. Pero, \u00bfqu\u00e9 lengua es m\u00e1s importante que otra? Uno puede decir que el ingl\u00e9s es m\u00e1s importante que el castellano y que el chino tambi\u00e9n lo es porque son habladas por m\u00e1s personas y nos abren mundos. Ese es un criterio cuantitativo. Pero el pueblo kukama \u2013 kukamiria, de Loreto, cuya lengua es hablada por muy poca gente [no m\u00e1s de 200 hablantes fluidos] no va a pensar en un criterio cuantitativo cuando le preguntes si su lengua es importante. Ellos van a hablar de vitalidad. Para ellos, su lengua es literalmente de vida o muerte social. Adem\u00e1s, si quieren acceder a derechos colectivos como consulta previa y no tienen su lengua, pierden la posibilidad de reclamar.<\/p>\n

Hay personas que creen que las lenguas nativas pueden alimentar regionalismos y separatismos. Se pone como ejemplo a Espa\u00f1a.
\n<\/b>El caso de Espa\u00f1a es una historia particular. Ah\u00ed hubo un periodo dictatorial donde se persigui\u00f3 la lengua, se proscribi\u00f3 y se vulneraron derechos ling\u00fc\u00edsticos de forma muy violenta. Producto de eso seguramente hay casos de justa recuperaci\u00f3n cultural y casos de exacerbaci\u00f3n regional. Eso es natural, pero no es la norma. El Per\u00fa no tiene por qu\u00e9 repetir la historia de otros pa\u00edses.<\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 cree que la pol\u00edtica nacional de lenguas va a funcionar? En la calle se ven decenas de academias de ingl\u00e9s pero poqu\u00edsimas de quechua.<\/b>
\nYo tengo confianza en que esto va a cambiar. Hay que promover estos cambios. El Estado funciona con normas y pronto, por ejemplo, se va a declarar la oficialidad de las lenguas en distintas provincias y regiones cuando salga el mapa ling\u00fc\u00edstico en el que estamos trabajando. Yo creo que el mercado va a responder tambi\u00e9n a la poca existencia de instituciones para aprender lenguas nativas.<\/p>\n

Hay que entender que esto no es filantrop\u00eda estatal, es b\u00fasqueda de eficiencia. Te pongo un ejemplo, si env\u00edas una campa\u00f1a de vacunaci\u00f3n a una zona awaj\u00fan gastas en helic\u00f3ptero, combustible y personal para las brigadas. Pero si no llevaste un int\u00e9rprete que le explique en su lengua a la poblaci\u00f3n que tienen que volver en seis meses para las siguientes dosis, todos esos recursos son tirados al agua. No conseguiste tus resultados, contener la epidemia y despilfarraste recursos. Un Estado monoling\u00fce no es ni eficaz ni eficiente. Lo que buscamos, m\u00e1s bien, es un Estado que se desenvuelva con pertinencia ling\u00fc\u00edstica en las zonas donde se necesite.<\/p>\n

Fuente: El Comercio.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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