{"id":23926,"date":"2016-06-20T15:30:52","date_gmt":"2016-06-20T20:30:52","guid":{"rendered":"https:\/\/red.pucp.edu.pe\/ridei\/?p=23926"},"modified":"2016-06-20T15:30:52","modified_gmt":"2016-06-20T20:30:52","slug":"kuczynski-mal-comienzo-o-solo-un-resbalon","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/red.pucp.edu.pe\/ridei\/noticias\/kuczynski-mal-comienzo-o-solo-un-resbalon\/","title":{"rendered":"Kuczynski, \u00bfmal comienzo o solo un resbal\u00f3n?"},"content":{"rendered":"
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\n
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 <\/p>\n

\"Thorne\"

Foto: El Comercio<\/p><\/div>\n

Por\u00a0<\/b>Alberto Chirif*<\/p>\n

El voceado ministro de econom\u00eda del gobierno que se instalar\u00e1 el pr\u00f3ximo mes de julio, Alfredo Thorne, ha declarado que es necesario parcelar las tierras comunales para que \u201ccada due\u00f1o individual de esos predios los pueda vender a los mineros o a los agricultores\u00bb. Como medida pr\u00e1ctica propone una suerte de zonificaci\u00f3n, no para ver d\u00f3nde se pueden realizar qu\u00e9 actividad y donde no (algo que hasta ahora todos los gobiernos se han negado a hacer, incluyendo el de Humala no obstante haberlo prometido) sino para saber d\u00f3nde est\u00e1n las propiedades comunales, despu\u00e9s de lo cual, concluye, \u201csimplemente [hay que] intercambiar los t\u00edtulos comunales por t\u00edtulos individuales\u00bb. Todo muy f\u00e1cil.<\/p>\n

Con una ignorancia sobre el tema aprendida de De Soto, debe suponer que con el dinero que ellos obtengan podr\u00e1n iniciar negocios pr\u00f3speros que les den la riqueza que sus tierras comunales le han negado hasta ahora, o adquirir dinero suficiente para disfrutarlo, mientras consiguen un empleo en otra actividad. Thorne no considera el d\u00e9ficit de empleo del pa\u00eds (de acuerdo al INEI el porcentaje de desempleados alcanza el 18.3%) ni la desigualdad con la que se enfrenta un vendedor comunitario con un comprador empresario en el mercado. Hace poco denunciamos (ver Deforestaci\u00f3n en Tamshiyacu: \u00bfEn qu\u00e9 pa\u00eds vivimos?<\/a><\/em>) que la empresa Cacao del Per\u00fa Norte SAC hab\u00eda comprado por 5000 soles, predios de 50 has cada uno.<\/p>\n

Pero su ignorancia va mucho m\u00e1s all\u00e1, a tono con la de su mentor. En primer lugar ignora que las comunidades, que son los n\u00facleos de asentamiento de pueblos ind\u00edgenas, no conciben la tierra como una mercanc\u00eda canjeable por dinero en el mercado, sino como parte de la heredad recibida de sus ancestros y que ellas deben legar a las generaciones venidera. Esa es la raz\u00f3n por la cual la legislaci\u00f3n, tanto nacional como internacional, considere que la titulaci\u00f3n de sus tierras es un proceso para regularizar administrativamente una propiedad que ya es de ellas y no para darles una propiedad que no tienen.<\/p>\n

Ignora tambi\u00e9n que en las comunidades (seg\u00fan informaci\u00f3n del Ministerio de Agricultura), se produce el 70% de los alimentos que se consumen en el pa\u00eds, pero que ellas, m\u00e1s que centros colectivos de producci\u00f3n (que nunca lo han sido porque cada persona posee una parte de las tierras) son espacios de desarrollo de ciudadan\u00eda (eso que cada vez falta m\u00e1s en el Per\u00fa), en los cuales las personas aprenden valores de convivencia, solucionan conflictos internos y desarrollan trabajos colectivos para beneficio de todos: en el caso de las comunidades andinas, la limpieza de reservorios de agua y canales de regad\u00edo, y en ellas y en la amaz\u00f3nicas, de mantenimiento y restauraci\u00f3n de servicios comunes, como escuela, posta de salud, caminos vecinales, campo deportivo, pista de aterrizaje y otros. Y por supuesto, de celebraciones de festividades, patronales u otras que tocan fibras culturales m\u00e1s internas (inauguraci\u00f3n de maloca, floraci\u00f3n del pijuayo) que proporcionan a los individuos la calidez de la envoltura social.<\/p>\n

De las declaraciones de Thorne resulta sorprendente que las medidas propuestas hayan sido dise\u00f1adas con la finalidad de allanarle el camino a las empresas mineras, sin tomar en cuenta los intereses de las comunidades<\/p><\/blockquote>\n

Thorne ignora asimismo la legislaci\u00f3n que garantiza los derechos de las comunidades y pueblos ind\u00edgenas, comenzando por la misma Constituci\u00f3n que, no obstante la anemia que muestra para el reconocimiento de sus prerrogativas, se\u00f1ala que la propiedad de las tierras comunales es imprescriptible y le otorga a los tratados internacionales suscritos por el Per\u00fa no solo la condici\u00f3n de leyes nacionales (Art. 55\u00ba), sino tambi\u00e9n un valor por encima del de las leyes comunes y de la propia Constituci\u00f3n. Al respecto, establece: \u201cLas normas relativas a los derechos y a las libertades que la Constituci\u00f3n reconoce se interpretan de conformidad con la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos y con los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por el Per\u00fa\u201d (Ver Disposiciones Finales y Transitorias. Cuarta). En otras palabras, lo que dice la Constituci\u00f3n y las leyes sobre el derecho de propiedad de las comunidades, debe ser interpretado de conformidad con dicha Declaraci\u00f3n y tambi\u00e9n con la Declaraci\u00f3n de ONU sobre derechos de los pueblos ind\u00edgenas y con el Convenio 169 de la OIT.<\/p>\n

De las declaraciones de Thorne resulta sorprendente que las medidas propuestas hayan sido dise\u00f1adas con la finalidad de allanarle el camino a las empresas mineras, sin tomar en cuenta los intereses de las comunidades. Si las comunidades quieren vender sus tierras, lo pueden hacer. No existe nada actualmente en la legislaci\u00f3n que lo proh\u00edba. Pero si no quieren hacerlo, el Estado debe respetar su decisi\u00f3n, sobre todo cuando ya muchas de ellas, a trav\u00e9s de sus organizaciones representativas, se han pronunciado en ese sentido. No se trata entonces de hacer f\u00e1ciles las cosas para un \u201cintercambio de t\u00edtulos comunales por otros individuales\u201d. As\u00ed no se respeta la voluntad de comunidades que persisten no solo en mantener lo que tienen de manera comunal sino que demandan que se les titulen de esta manera lo que a\u00fan el Estado no les ha reconocido.<\/p>\n

Me queda la duda sobre si Thorne ignora el compromiso de PPK con las organizaciones. \u00bfO es que, como dijo un representante del Apra cuando se le enrostr\u00f3 el incumplimiento de promesas electorales hechas por Alan Garc\u00eda, que una cosa eran las ofertas de candidato y otras las realidades de presidente?<\/p>\n

Record\u00e1ndole al Sr. Kuczynski <\/strong><\/h3>\n

Se\u00f1or Pedro Pablo Kuczynski, usted obtuvo el segundo lugar en la primera vuelta electoral, con 21% de la votaci\u00f3n nacional, y gan\u00f3 la segunda por un ajustado 50% y d\u00e9cimas en la segunda. Entre la primera y la segunda vuelta sus electores subieron cerca del 30%. Aunque Ud. toca flauta no tiene la magia del m\u00fasico de Hamel\u00edn para haber incrementado el n\u00famero de sus partidarios de manera tan abrumadora. Sin las campa\u00f1as de los colectivos que combaten a su rival, sin el voto de la izquierda, sin el apoyo de los indecisos (a quienes los dos grupos antes mencionados les ofrecieron argumentos para que optaran por Ud.) y sin la captaci\u00f3n del voto disperso en las otras varias planchas, sin nada de eso, Sr. Kuczynski, Ud. no hubiera sido elegido presidente.<\/p>\n

Millones hemos votado por Ud. a causa de la angustia, verg\u00fcenza (el Per\u00fa \u00fanico pa\u00eds que elige a sus dictadores) y asco que nos produc\u00eda la idea de que los poderes Legislativo y Ejecutivo quedaran en manos de un mismo frente, que me abstengo de calificar porque para qu\u00e9 hacerlo con las muestras\u00a0que \u00e9l mismo se encarga de dar a cada paso. Hemos votado por Ud. porque creemos que, a pesar del agotamiento en la pr\u00e1ctica del modelo que impulsa su partido, representa una opci\u00f3n m\u00e1s honesta y con capacidad de di\u00e1logo que la derrotada. Pero la honestidad debe demostrarla en el cumplimiento de su palabra, y si Ud. ha asumido compromisos con las organizaciones sociales, debe respetarlas. En concreto, con las organizaciones ind\u00edgenas Ud. se comprometi\u00f3 no solo a respetar lo titulado sino a titular lo que a\u00fan est\u00e1 pendiente.<\/p>\n

Sus rivales derrotados tienen sangre en el ojo y no le van a perdonar las verdades que Ud. le enrostro durante la campa\u00f1a y los debates. En mi impresi\u00f3n, aun las propuestas m\u00e1s coincidentes entre su programa y el de ellos ser\u00e1n vetadas por el solo hecho de hacerle el camino dif\u00edcil o, mejor dicho, imposible.<\/p>\n

Ud. es minor\u00eda en el Congreso e incluso una alianza con las dem\u00e1s fuerzas (algunas de las cuales no se aliar\u00e1n a Ud. porque prefieren a los de la otra orilla) no le dar\u00e1 mayor\u00eda para gobernar. No obstante, a mi modo de ver deber\u00eda hacerlo, no con declaraciones, sino con el cumplimiento de sus compromisos de campa\u00f1a con las organizaciones: Sutep, CGTP, Aidesep, DDHH y otras. Eso le dar\u00e1 legitimidad frente a sus votantes y una fortaleza para gobernar que ahora no puede obtener del Congreso, pero s\u00ed de las organizaciones que con su voto contribuyeron a que su partido gane el Ejecutivo.<\/p>\n

De su gobierno depender\u00e1 que no volvamos a sufrir tiempos de terror similares al que hemos tenido durante estas \u00faltimas elecciones y, en especial, durante la segunda vuelta, a causa de la probabilidad de vernos, una vez m\u00e1s, gobernados por una mafia.<\/p>\n

Muchos pensar\u00e1n que es iluso considerar que un derechista empedernido gobierne con el pueblo, algo que no hizo hasta hoy ning\u00fan presidente, ni Belaunde durante su primer gobierno de centro ni Humala con su \u201cgran transformaci\u00f3n\u201d que \u00e9l convirti\u00f3 en una inmensa decepci\u00f3n.\u00a0Apelando al beneficio de la duda, quiero pensar que Ud. honrar\u00e1 su palabra y que las ignorancias de Thorne ser\u00e1n prontamente desmentidas, y se le encargar\u00e1, a \u00e9l y otros ministros, que, en el futuro, antes de hacer declaraciones ordene su pensamiento a la luz de los compromisos asumidos por su partido.<\/p>\n

—
\n*Alberto Chirif, es antrop\u00f3logo peruano por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Trabaja desde hace m\u00e1s de 40 a\u00f1os en temas relacionados a la amazonia, especialmente en el reconocimiento de derechos colectivos de los pueblos ind\u00edgenas. Actualmente se desempe\u00f1a como consultor independiente. Es autor de libros colectivos, tales como: Marcando Territorio,\u00a0El Ind\u00edgena y su Territorio (con Pedro Garc\u00eda Hierro y Richard Ch. Smith) y de numerosos ensayos y art\u00edculos.<\/p>\n

Fuente: El Comercio<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

  Por\u00a0Alberto Chirif* El voceado ministro de econom\u00eda del gobierno que se instalar\u00e1 el pr\u00f3ximo mes de julio, Alfredo Thorne, ha declarado que es necesario parcelar las tierras comunales para que \u201ccada due\u00f1o individual de esos predios los pueda vender a los mineros o a los agricultores\u00bb. Como medida pr\u00e1ctica propone una suerte de zonificaci\u00f3n, no para ver d\u00f3nde se pueden realizar qu\u00e9 actividad y donde no (algo que hasta ahora todos los gobiernos se han negado a hacer, incluyendo el de Humala no obstante haberlo prometido) sino para saber d\u00f3nde est\u00e1n las propiedades comunales, despu\u00e9s de lo cual, concluye, \u201csimplemente [hay que] intercambiar los t\u00edtulos comunales por t\u00edtulos individuales\u00bb. Todo muy f\u00e1cil. 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