{"id":22846,"date":"2014-12-15T14:04:34","date_gmt":"2014-12-15T19:04:34","guid":{"rendered":"https:\/\/red.pucp.edu.pe\/ridei\/?p=22846"},"modified":"2014-12-15T14:04:34","modified_gmt":"2014-12-15T19:04:34","slug":"cop20-paris-bien-vale-una-misa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/red.pucp.edu.pe\/ridei\/noticias\/cop20-paris-bien-vale-una-misa\/","title":{"rendered":"COP20: Par\u00eds bien vale una misa"},"content":{"rendered":"
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\"lima_cop\"<\/p>\n

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Por Humberto Campod\u00f3nico<\/p>\n

La COP 20 acab\u00f3 ayer domingo, casi 48 horas despu\u00e9s de su \u201ccierre oficial\u201d. El logro m\u00e1s importante es que, finalmente, se aprob\u00f3 por todas las partes un documento que permite que siga abierto el camino hacia Par\u00eds, donde la COP21 debe aprobar un nuevo Protocolo vinculante para reducir la emisi\u00f3n de gases con efecto invernadero.<\/p>\n

El hecho que se haya aprobado el documento no debe esconder, sin embargo, las muy fuertes divergencias existentes entre los pa\u00edses desarrollados (PD) y los pa\u00edses en desarrollo (PED). En algunos momentos, estas divergencias estuvieron muy cerca de la ruptura y el fracaso de esta COP 20.<\/p>\n

Estas tienen que ver con diferentes enfoques sobre temas sustantivos: uno, el principio de responsabilidades comunes, pero diferenciadas. Dos, el marco del acuerdo del 2015, lo que incluye la fijaci\u00f3n de la meta de reducci\u00f3n de los gases con efecto invernadero. Tres, los aportes a las contribuciones nacionales que cada pa\u00eds debe hacer para reducir las emisiones contaminantes.<\/p>\n

Los tres temas tienen que ver con una apreciaci\u00f3n hist\u00f3rica: si los PD son los que comenzaron la contaminaci\u00f3n hace 250 a\u00f1os con su proceso de industrializaci\u00f3n, eso significa que el stock acumulado de gases desde esa fecha hasta hoy es responsabilidad de ellos. Y aqu\u00ed debiera regir el principio de: el que contamina paga.<\/p>\n

Este fue el esp\u00edritu inicial de la Conferencia de Rio en 1992. Pero desde esa fecha mucha agua ha pasado bajo los puentes, siendo la principal el gran crecimiento de los pa\u00edses asi\u00e1ticos de industrializaci\u00f3n reciente (sobre todo China, tambi\u00e9n la India, entre otros).<\/p>\n

Y ahora los PD dicen que Rio ya es obsoleto y que ahora \u201ctodos contaminan\u201d, lo que pone a todos los pa\u00edses en pie de igualdad. Eso se traduce en que ahora todos deben determinar sus \u201caportes a las contribuciones nacionales\u201d. En opini\u00f3n de los PED, eso est\u00e1 bien, siempre y cuando se observe el principio de \u201cresponsabilidades comunes, pero diferenciadas\u201d No es lo mismo un pa\u00eds que contamina hace 200 a\u00f1os, que uno que contamina hace 15 o 20.<\/p>\n

\u00bfQueda clara la divergencia, no? Pero la cosa no acaba all\u00ed. \u00a0En Rio tambi\u00e9n se acord\u00f3 que los contaminadores financien la \u201cadaptaci\u00f3n\u201d de los pa\u00edses m\u00e1s pobres (cuesta mucha plata adaptarse en temas de infraestructura, cambio de cultivos, protecci\u00f3n civil, entre otros).<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 sucede aqu\u00ed? Pues que los PD tratan de zafarse de ese compromiso, establecido en US$ 100,000 millones en la pasada COP de Varsovia. Hasta ahora solo se han comprometido US$ 10,000 millones (para cuatro a\u00f1os) y se ha introducido el criterio de que la banca multilateral de desarrollo tambi\u00e9n puede \u201cprestar dinero\u201d y \u00a0lo mismo pueden hacer los bancos privados y otras empresas. No, pues. No es lo mismo que \u201cte presten\u201d los bancos a que los PD contribuyan a tu adaptaci\u00f3n con financiamiento y tecnolog\u00eda, pues ellos causaron el problema.<\/p>\n

Aparte de los temas de fondo, hay temas de \u201cprocedimiento\u201d, que han jugado, hasta esta COP, en contra de los PED. Uno de ellos es que, despu\u00e9s de d\u00edas de negociaciones y ante el entrampamiento, se le encarga a los co-responsables de la Plataforma de Durban, que presenten un texto de consenso (consenso ciertamente inexistente).<\/p>\n

Cuando ese texto se somete a votaci\u00f3n, los PED corren el riesgo de verse acusados de \u201coponerse por oponerse\u201d, motivo por el cual votan a favor. Esta vez, eso tambi\u00e9n casi sucede, pues el ministro Pulgar Vidal le dio pase a Durban. Pero en Lima la oposici\u00f3n de casi todos los PED fue vigorosa, dejando un mensaje claro: \u201cel planeta est\u00e1 en peligro y no firmaremos un texto negativo\u201d.<\/p>\n

Aqu\u00ed lo importante es que Pulgar tom\u00f3 las atribuciones que le corresponden como Presidente y logr\u00f3, despu\u00e9s de varias horas y de cambios en la redacci\u00f3n, que se aprobara un documento final. El texto deja m\u00e1s o menos contentos a todas las partes: se aprueba que todos los pa\u00edses reduzcan sus emisiones y que deben presentar sus planes antes de Par\u00eds 2015. Pero tambi\u00e9n se dice que debe haber el financiamiento necesario para que ello se lleve a cabo. Finalmente, las peque\u00f1as islas que corren el riesgo de desaparecer, tambi\u00e9n fueron mencionadas de manera expl\u00edcita.<\/p>\n

As\u00ed, el documento puede apreciarse como un vaso medio vac\u00edo o medio lleno. Todo depende del color del cristal con el que se mira. Para las ONG ambientales est\u00e1 muy mal que no se mencione de manera expl\u00edcita la meta de reducci\u00f3n de gases. Mientras que, para los PD debieron establecerse metas expl\u00edcitas de reducci\u00f3n de emisiones para los PED.<\/p>\n

Es clave que se haya mantenido la \u201cunidad de todas las partes\u201d y que siga abierto el camino hacia Par\u00eds. Esto es un m\u00e9rito donde Pulgar se lleva muchas palmas, lo que ha sido reconocido por tirios y troyanos. De otro lado, todo est\u00e1 para ser discutido de aqu\u00ed a diciembre en Par\u00eds, lo que obliga a todos a esforzarse para obtener un resultado que salve a nuestro planeta de la cat\u00e1strofe. Eso bien vale una misa.<\/p>\n

Lo bueno es que los PED han demostrado que pueden vencer el \u201cbullying\u201d de los PD, encontrar consensos y vivir para contarlo y seguir trabajando. Lo que tampoco es poco.<\/p>\n

Finalmente, es lamentable la baja cobertura de la COP 20 en la prensa nacional. Mientras el New York Times, China Daily, The Guardian y Le Monde le dedican sus primeras planas, nuestros principales diarios siguen mir\u00e1ndose el ombligo.<\/p>\n

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Fuente: La Rep\u00fablica<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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